Snt-actor.narod.ru  

              СНТ  "АКТЁР"

П Р Е Д Л О Ж Е Н И Я   П О   П Р О Е К Т У   Р Е Г Л А М Е Н Т А

     10 мая 2010г. Состоялось очередное заседание рабочей комиссии СНТ «Актёр» по разработке «Регламента проведения общего собрания». На этом заседании Николаеву Н.С. был передан проект регламента, разработанного инициативной группой, с обоснованными замечаниями по тексту проекта регламента, представленного ранее председателем Н.С.Николаевым (опубликованном на сайте sadovodonline.ru ).

  После ознакомления с проектом регламента и с замечаниями для дальнейшей работы, дату следующего заседания по разработке регламента сообщит Николаев Н.С.

        Предложения инициативной группы по проекту Регламента.

       Предложенный проект регламента свидетельствует об определённом объёме подготовительной работы, проделанной его разработчиками. Необходимо отметить, что направление этой работы соответствует назревшей необходимости ввести деятельность нашего СНТ в правовое русло. Однако, в обсуждаемом варианте текста регламента, многое требует уточнений, а иногда и принципиальных изменений.

 Прежде всего предстоит устранить несоответствие отдельных положений регламента Федеральному Закону ФЗ-66.

Далее следует снять внутренние противоречия, которых немало в тексте.

Сам текст может быть более компактным, сейчас он содержит повторы, излишнюю регламентацию процедурных вопросов, которые обычно решаются в рабочем порядке. Сокращены могут быть и положения, которые полностью повторяют статьи Ф.З. , достаточно сделать ссылки  подробного обоснования и уточнения формулировок.

   Предложенный вами вариант регламента не следует рассматривать, как окончательный. Должна быть продолжена детальная работа над каждым пунктом регламента. Но уже сейчас можно перечислить некоторые пункты, которые, безусловно, должны быть приведены в соответствие с законом и текстом самого регламента:

1.    На титульном листе виза «Утверждено правлением» неправомерна, так как сам текст регламента утверждает: «Высшим органом является общее собрание»; «Регламент утверждается общим собранием».

2.    Пункт 3.4 (6) – ссылка в нём на пункт 3.1 ошибочна, так как в этом пункте ничего не сказано о сроках полномочий правления.

3.    Пункт 3.1 (3) – к формулировке «члены садоводства» добавить «и садоводы-собственники, не принятые в члены садоводства до 01.01 2010г».

4.    Пункт 3.14  -  ссылка на п.3.1(6) – этого пункта вообще нет в тексте. Кроме того, в разделе «приложения» нет формы для выдвижения кандидатур в правление.

5.    Пункт 3.16(3) «иные сведения» - размытое понятие, «внутренний документ» - размытое понятие. В целом пункт требует конкретизации.

6.    Пункт 3.17  ст.21, п.2, пп 8 – «передоверие»- понятие это неправомочно.

Положение о доверенности должно быть уточнено. Должно быть совершенно определенно указано, что лицо, получившее доверенность вправе осуществлять только имущественные правомочия, но не получает права на голосование на общих собраниях (если оно не является членом садоводства). Ст.38, ст.185-189, ЧП.4, ст.209 ГК РФ: «Доверенность действительна только в части распоряжения садовым имуществом и не может передавать личные неимущественные права члена СНТ (голосование)».

7.    П.3-19 – полностью противоречит закону. Правление может принимать решение о включении в список кандидатур только «по техническим» основаниям. Существующая формулировка неверна по сути.

8.     П.9.1.1 – следует придерживаться правовых норм голосований на общих собраниях СНТ. Закон однозначно указывает: голосует член СНТ, а не участок. Владелец нескольких участков имеет, как один член СНТ, один голос.

9.    П.10.1.3 – добавить «в форме совместного присутствия».

10.                       П.11.1.2 – здесь оговорено, что приходно-расходная смета утверждается только на очном собрании, но в тексте очная форма предусмотрена и для ряда других вопросов голосования. Эти пункты следует увязать друг с другом.

11.                       Параграф 5. – этот параграф в целом требует переработки. И его заголовок, и содержание противоречат и закону, и уставу, и регламенту. Базовым должно оставаться положение «каждый член садоводства имеет право избирать и быть избранным в органы управления СНТ».

12.                      . П.3.7-3.21 – процедура усложнена, сроки невыполнимы и ущемляются права садоводов.

13.                      . Параграф 4 во многих вопросах повторяет параграф 3. П.5.9 – должен принимать участие только член СНТ.

14.                       Пар.6 – собрание вправе рассматривать любые вопросы. Не разработанные документы не должны упоминаться в регламенте (уставе).

15.                       Пар.8 противоречит законодательству – регистрация должна заканчиваться с началом собрания. Немедленно объявляется кворум. Регистрация ведётся только в общем списке во избежание подмены отдельных листов. Члены СНТ должны предъявлять документ не только удостоверяющий личность, но и право собственности. Наследники и правопреемники, не имеющие свидетельства о собственности, не являются членами СНТ.

16.                       «Члены СНТ, включённые в список имеющих право на участие в собрании» - кто определяет и по каким критериям? – нарушение прав садоводов.

17.                       Предлагаем считать садовода, имеющего свидетельство о собственности на 01.01.2010 г. (тем более, если оплачен вступительный взнос  и есть членская книжка) – членом садоводства. 

Предлагаем рассмотреть для дальнейшего совместного обсуждения вариант регламента, подготовленный с учётом высказанных выше замечаний.

I.           Компетенция общего собрания.

1)   К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого дачного некоммерческого товарищества (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1.    Утверждение устава, внесение изменений в устав, дополнений к уставу.

2.    Приём в члены такого объединения (товарищества) (СНТ) и исключение из него.

3.    Определение количественного состава правления, избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий.

4.    Избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий.

5.    Избрание членов ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий.

6.    Избрание членов комиссии за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий.

7.    Принятие решений об организации фондов, о вступлении СНТ в ассоциации (союзы) садоводческих дачных некоммерческих объединений.

8.    Утверждение внутренних регламентов, в т.ч. ведение общего собрания членов СНТ (собрания уполномоченных), деятельности его правления, работы ревизионной комиссии, работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства, организации и деятельности  фондов внутреннего распорядка работы, положение об оплате труда работников такого СНТ.

9.    Принятие решений о реорганизации и ликвидации СНТ, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.

10.                       Принятие решений о формировании и об использовании имущества СНТ, о создании, реконструкции и развитии инфраструктуры, а также установления размера целевых и членских взносов.

11.                       Установление размера пени за несвоевременную уплату взносов, оплаты электроэнергии, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами СНТ.

12.                       Утверждение приходно-расходной сметы СНТ и принятие решений о её исполнении.

13.                       Рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии, комиссии по контролю за исполнением законодательства, должностных лиц.

14.                      Утверждение отчётов правления, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фондов, образованных в СНТ.

15.                       Поощрение членов правления, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц образованных фондов.

16.                       Принятие решений о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования в собственность СНТ и его использовании.

Общее собрание членов СНТ  (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности СНТ, принимать по ним решения.                                                                                                                                                 

2)   Общее собрание членов СНТ (собрание уполномоченных) созывается правлением СНТ, по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередное собрание членов СНТ (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии СНТ, по предложению органа местного самоуправления или не менее 1/5 общего числа членов СНТ.

Правление СНТ обязано в течение 7 (семи) дней со дня получения предложения о проведении внеочередного собрания (собрания уполномоченных) рассмотреть указанное предложение или требование и принять решение о проведении или отказе в проведении внеочередного собрания.

  Правление СНТ может отказать в проведении внеочередного общего собрания (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюдён установленный Уставом СНТ порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного собрания его членов (собрания уполномоченных).

  В случае принятия решения правлением СНТ о проведении внеочередного общего собрания  (собрания уполномоченных) указанное собрание должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня поступления предложения или требования.

  В случае, если правление приняло решение об отказе в проведении внеочередного собрания (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме предлагающим и требующим проведения внеочередного собрания СНТ  (собрания уполномоченных) о причинах отказа (в течение 7-и дней от момента получения требования).  Получившие отказ могут обжаловать его в суде.

II            Общее собрание членов СНТ, собрание уполномоченных, внеочередное собрание членов СНТ.

1)   Уведомление членов СНТ о проведении собрания осуществляется в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством сообщения в средствах массовой информации, на сайте СНТ, а также, в дачный сезон с 1-го мая по 1-е сентября посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории садоводства.

2)   Уведомление о проведении собрания направляется не позднее, чем за 2 недели (14 дней) до даты его проведения.

3)    Общее собрание членов СНТ правомерно, если на нём присутствует более 50% членов СНТ, не менее 50% уполномоченных. Член СНТ вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя (члена садоводства), полномочия которого должны быть подтверждены доверенностью, заверенной председателем СНТ. В доверенности должна быть указана дата составления доверенности, срок её действия, Ф.И.О. полностью как члена СНТ, так и доверенного лица, их паспортные данные, данные свидетельств о собственности, номер участка, подпись члена СНТ.

4)   В уведомлении о проведении общего собрания должно быть указано:

     - инициатор проведения собрания

    -  дата проведения собрания

    -  повестка дня собрания

    -  адрес проводимого собрания

    -  напоминание о присутствии члена СНТ или его представителя с доверенностью, паспортом и свидетельством о собственности на землю.

    -  время и место ознакомления с документами, представленными на собрании, если они не приложены к уведомлению.

  5)  Собрание не открывается до окончания регистрации прибывших на собрание членов СНТ, прибытие которых подтверждается их подписью (подписью представителя с пометкой «по доверенности» в общем списке членов СНТ).  Копия доверенности прилагается.

 6)  Собрание открывает председатель правления с немедленным оглашением наличия или отсутствия кворума.

 7)  При наличии кворума председатель объявляет об открытии собрания.

 8)  Председатель собрания и его секретарь избираются простым большинством голосов членов СНТ.

 9)  Счётная комиссия собрания избирается простым большинством голосов.

 10)  Предлагается повестка дня собрания, регламент обсуждения.

 11)  Председатель правления (после представления и обсуждения его кандидатуры) избирается простым большинством голосов членов СНТ.

 12)  Правление и его численный состав избирается поимённо (с представлением и последующим обсуждением) простым большинством членов СНТ.

13)  Внесение изменений в Устав после ознакомления и обсуждения утверждается большинством в 2/3 голосов от общего числа членов СНТ.

14) Исключение из членов СНТ принимается большинством в 2/3 голосов общего числа членов СНТ.

15)  Решение общего собрания членов СНТ доводится до сведения его членов в течение 7-и дней после даты принятия этих решений (то есть после даты проведения собрания) тем же способом, что предусмотрен для вручения уведомления.

16)  Любой член СНТ имеет право на внесение изменений в повестку дня собрания. Свои предложения отправляет на сайт СНТ, путём почтового отправления или лично не позднее 5-и дней после получения уведомления о проведении собрания и  предлагаемой повестки дня собрания. В течение 3-х дней после получения предложения об изменении повестки дня собрания правление соглашается или даёт мотивированный отказ о внесении изменений в повестку.

III             Собрание членов СНТ в форме заочного голосования.

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливается Уставом СНТ и внутренним регламентом о проведении заочного голосования. Заочное голосование может проводиться только после регистрации изменений в Уставе в соответствующем органе. Внутренний регламент и изменения в Уставе принимаются на общем очном собрании членов СНТ.

1)    Решение о проведении заочного голосования принимается правлением СНТ и не может включать в повестку утверждение приходно-расходной сметы СНТ, отчёта правления и ревизионной комиссии СНТ.

2)    Уведомление осуществляется в соответствии с гл.II, пункт 1), 2) с добавлением даты начала и окончания голосования и адреса сдачи бюллетеней.

3)    Собрание считается состоявшимся, если количество бюллетеней членов СНТ, сданных и действительных на момент окончания голосования составляет более 50% от списочного состава членов СНТ или 2/3 голосов, если имеются вопросы, того требующие.

4)    В решении для голосования должно быть указано:

        -   Ф.И.О. членов СНТ полностью

        -   его паспортные данные

           -   данные свидетельства о собственности на земельный участок

           -   дата начала и окончания голосования

           -   номер участка

           -   голосование по вопросам повестки  «за», «против»,   

                                                               «воздержался».

             -   личная подпись члена СНТ или его представителя с      расшифровкой фамилии и пометкой «по доверенности».   

             -   копия доверенности, оформленная в соответствии с ч.II, п. 3.

5)  Внесение предложений о включении в повестку дня заочного голосования в соответствии с ч. II, п. 16.          

6)  Результаты голосования  доводятся до сведения членов СНТ  в течение 7-и дней после даты принятия этих решений (после даты проведения собрания) тем же способом, который предусмотрен для вручения уведомления.

IV                           Избрание уполномоченных.

Избрание уполномоченных  проводится на общем очном собрании СНТ.  Уполномоченный (член садоводства) избирается от 7-и членов СНТ по порядку расположения участков садоводства выдаёт уполномоченному доверенность на право голосования от его имени.

По поручению инициативной группы – члены рабочей комиссии по разработке и принятию «Регламента проведения общего собрания» для принятия на общем собрании членов СНТ.

   08.05.2010г.

                    2010 © СНТ «Актёр»